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  • 如何保障农民的集体股权权益不受侵害?

  • 时间:2012-03-13 新闻来源: 荆州新闻网
  • (侵权公司:江苏南黄海实业股份有限公司)

    (受害者:如东县马塘镇常青村全体村民静坐县政府门口)

      1980年,江苏省如东县马塘镇常青村五组队长扈益民牵头,带领常青村五组的村民组建第一家集体企业“如东县马塘水泥制品厂”,以浇铸水泥电线杆起家。早期企业的投入主要由以下部分构成:一是由生产队截留五组社员的工分投入企业,作为原始启动资金;二是由五组集体向环正供销社借款人民币5000元作为企业的启动和运营资金;三是五组的集体土地投入企业建厂房等,随着企业的不断发展,利用企业赚取的利润先后开办了如东县常青塑料厂,南通市三联烟滤嘴丝束厂、如东县纺织橡胶厂、如东县特种轴承厂,在上述四家企业的基础上,共同设立了江苏南黄海实业总公司。上述企业共使用常青五组集体土地近120亩建厂房、办公楼、宿舍等。

      1997年11月26日,原如东县经济体制改革委员会作出“关于江苏南黄海实业总公司产权界定的批复”【东改委(1997)14号】,对上述集体企业的资产界定如下:公司集体占39.22%,如东县马塘镇常青五组占60.78%(五组内部产权根据五组全体成员共同认可的《产权界定确认书》及《股份划拨确认书》划定)。1998年6月8日,马塘镇人民政府发文“关于江苏南黄海实业总公司产权界定的批复”【东马政(1998)字第14号】,明确公司产权界定如下:常青村(五组村民)应得净资产占净资产总额的77.33%,扈益民个人应得净资产占净资产总额的22.67%。1998年7月,马塘镇人民政府依据上述文件和全组村民的产权确认书,作出相关确认通知,分别明确上述四家集体企业资产中,集体所有的资产占77.33%,扈益民占22.67%。

      然而,到2003年1月27日,在上述批复仍然有效的情况下,原如东县经济体制改革办公室却基于扈益民及其掌控的江苏南黄海实业股份有限公司的申请,对南黄海实业公司及其所属四家集体企业产权重新作出认定,将本应属于常青五组全体村民所有的集体财产全部界定为属于扈益民个人所有【东改办(2003)2号】。同日,马塘镇人民政府对南黄海实业总公司下属的四家企业的产权重新界定随即作出批复,将全部企业产权界定给扈益民个人所有【东马政(2003)字第16、17、18、19号】。上述批复所据的原五组社员关于企业原始投入产权界定签字认定书中的村民签字均属伪造,部分村民当时已经死亡,其签名还出现在上面。

      如东县马塘镇政府于1997年和1998年对相关集体企业的资产产权已经作出符合客观事实的认定,而2003年镇政府再次作出的产权重新界定的依据,主要系扈益民及其所控制的企业伪造的证据。政府作出的错误认定,导致本应属于常青村五组村民所有的集体资产被扈益民及其家人侵占,严重侵害了五组村民的合法权益。

      由于如东县经济体制改革办公室【东改办(2003)2号】文件及马塘镇人民政府【东马政(2003)字第16、17、18、19号】文件从未告知村民,村民对其合法权益被剥夺一事,一无所知。村民在2011年初才了解到相关文件及内容,随即多次向政府有关部门反映,均未获得解决。

      在集体经济改革过程中,很多农民的集体权益被侵害,这都是个别人和相关行政机构非法作为的结果;对于不懂法的农民来说,利用法律武器保障受侵害的权益成了最艰难的选择!我们呼吁社会权益的平等,但更痛恨那些利用法律的漏洞来做非法构当的行为!

      为了维权,村民股东代表俞明泉等于2011年5月12日去南黄海实业总公司讨说法,公司法人代表吴希鹏不但不理会,反而让马塘镇派出所康所长(穿便衣)带领大批便衣民警、协警强行驱赶村民,并引发与在场村民股东的混战厮打,导致多名村民被打伤后强行用120车拉走,放在镇医院门诊大厅的潮湿水泥地上,还不让医生查看治疗,其中村民股东陈桂华被冤以袭警拘留。马塘镇政府、派出所数次通知俞明泉,不许其离开马塘镇。

      记者手稿:南黄海实业股份有限公司法人代表吴希鹏利用其县人大代表的身份指使当地执法机构的执法人员执法犯法、鱼肉乡里、欺压百姓,严重影响了马塘镇当地的社会风气,置国家的法律法规之不顾,严重损毁人大代表和执法机构的形象。至此,我们更加质疑吴希鹏的县人大代表资格的合法性,甚至质疑其是否是通过人大代表选举法由当地百姓选举产生的。由此,对于危害社会和危及老百姓权益的害群之马应该受到法律的严厉制裁和惩处,维护社会稳定,还老百姓以青天。(文/李泽震郭宇)

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