“小微企业，特别是小微科技型企业，应该提到关系国家未来发展的核心驱动力高度去认识。”全国政协委员、著名会计专家张连起在接受本报记者专访时提出，从全世界的经验来看，小微企业都是一个国家和地区科技创新的主力军。美国硅谷之所以出名，成为美国引领21世纪高科技发展的动力源头，就是因为它创造了一个适宜小微科技企业成长的环境。
对于如何改善我国小微科技企业的经济生态环境，张连起提出，既要减轻现在附加于他们身上的不合理负担，让他们轻装上阵，还要针对小微科技企业在融资市场等方面的先天劣势，整合社会资源加以弥补。
减负方面，张连起认为，减税和降低审批门槛同样重要。
2000年～2011年，全国财政一般预算收入年均增速达20.5％，超过同期名义GDP年均增速5.3个百分点。一般预算收入占GDP的比重从2000年的13.5％逐步提高到2011年的22％，如果加上其他可统计的政府性收入，2011年财政收入占GDP的比重则达到32％以上。
这些数字表明，我国减税具备足够的财政基础。
至于如何减、怎么减，张连起提出，要健全有利于创业创新的企业所得税制度，完善和落实好企业所得税税前加计扣除政策。
比如，将企业研发费用税前加计扣除比例由目前的150％提高到200％，将企业固定资产法定折旧年限缩短3～5年、对专利等无形资产允许缩短折旧年限，通过提高扣除费用比例的方法，降低小微科技企业应纳所得税额度，相应地也就降低了实际缴纳额。同时，研究对小微企业普遍实行15％的低税率所得税制度，对初创期小微型企业给予2年或者更长的所得税免征期。降低审批门槛，张连起认为，其重要性不亚于减税。“现在全国有许多高新技术区，吸引了大量科技人才创业。但随之而来的注册验资、各种项目审批，仍然困扰着这些新创业者。”因此，他建议，应尽可能取消审批，除涉及到环保等问题要严格遵法审核外，其他的应该交给市场去解决。因为只有市场才知道什么项目受欢迎，哪些又是过剩的、应该被淘汰的。
张连起在调研时还发现，小微科技企业创业者面临的生活问题，现在也逐渐成为一个拦路虎。“比如，留学人员归国创业，社保怎么交、孩子上学怎么办，这些在很多大城市都成了问题。现在，买车、买房的问题又来了。如果这些海归创业者的生活负担越来越重，他怎么会把全部心思都放在创业上。”
除了减负，小微企业先天存在不足，也需要各界为其“加油”。
张连起建议，一方面，要弥补企业自身的不足。可以由政府或者协会出面，组织专业会计师队伍，有计划地帮助小微科技创新企业完善资产负债表、现金流量表和损益表，建立良好的财务体系，奠定专业信用基础。另一方面，国家应鼓励设立专门针对小微科技企业的信贷机构，可以由国有大银行参股，也可以由社会资本设立。
张连起建议，这些业务的银行考核指标一定不能与传统业务相同。比如，坏账率一定要提高。坏账率高低，反映了社会对创新的宽容度，反映了创新环境是否宽松。
张连起最后说，要用发展的眼光看待小微科技企业的健康发展。他们现在很小，还需要呵护；将来，他们中的一部分，一定会成为市场上的明星，成为中国经济发展的强大动力。因此，社会资源向他们适度倾斜，既符合经济理性，也符合社会进步的原则。
