据CNNMoney报道，债务上限就像是个超级烦人的前任：经常会冒出来，引发一场纷争，让你头疼不已。
是的，债务上限又来了！
近日，美国财政部长雅各布•卢警告国会称，美国联邦政府将在10月底过后无力偿还债务并偿付政府支出，希望国会尽快上调债务上限。如果立法者犹豫不决，美国财政部将无力按时支付国家全部账单。
美国财政部最新发布的报告显示，美国8月联邦政府预算赤字为640亿美元，较去年同期下降640亿美元。不过，这一改善很大程度上是由于部分福利支出的时间变动，若不计这些在内，8月预算赤字应为1120亿美元。截至8月的本财年前十一个月，美国联邦政府预算赤字达5300亿美元。
最新预测数据显示，可能会发生在10月份晚些时候和12月份之间的某个时间点。
当债务上限再一次逼近时，关注者需要知道七件事，如下：
债务上限是什么？
美国政府债务上限，指的是美国国会批准的一定时期内美国国债最大发行额。这种限制适用于政府所欠公共投资者的债务，加上欠联邦政府信托基金的债务。
1917年之前，每次美国政府需要借款时，都要获得国会授权。一次世界大战期间，为提高国家机器灵活度，立法者决定授予政府一揽子关于借款的权限，条件为联邦政府(不包括地方政府)的总借款量小于已有的数量限制。可类比理解为个人信用卡透支额度，只不过美国政府手里这张卡可以套现。
当前，美国政府债务上限被设定在18.113万亿美元。
上调债务上限真的是给了国会一张“可支出更多的通行证”吗？不是！
简单地讲，上调债务上限可以让美国财政部借到足够多的钱，以便按时支付国家全部债务账单以及履行其他法定责任。当然，这些账单已经是获得国会许可的服务和授权福利支出。
因此，上调债务上限更像是一张可继续支付国家所欠债务的通行证
国会多久会上调一次债务上限？
经常！平均起来，一年至少一次。
自1940年以来，债务上限已经被调整了95次，只不过调整的方式有所不同。有时候，立法者会小规模上调债务上限，有时候则会大规模上调。有时候，他们会“暂时”上调债务上限，然后“迅速跳回”至一种较低水平。无法就上调债务上限达成共识时，他们又会“暂停”债务上限。
去年2月份，国会参议院以55票赞成、43票反对，通过提高联邦债务上限法案，无条件提高联邦债务上限至2015年3月15日。相比2013年国会在债务上限问题上的纠结，这次投票通过法案的速度快得令外人惊讶。今年3月初，奥巴马政府表示，一旦政府在未来一周内触及法定的债务上限，将动用紧急现金以支付政府账单。为了避免耗尽借款额度，美国财政部表示将从3月13日暂停发行“州及地方政府系列债券”(Slugs，旨在减少支出。
国会为何会为债务上限所困？
从理论上来讲，设定债务上限旨在帮助国会控制支出。
但是，现实中，这种结果并未出现。尽管很多时候债务上限纷争会催生出部分财政限制，但是并无实际意义。
问题是，上调债务上限的决定，通常与立法者未来需要更多支出的立法决定相背离。预算专家指出，当国会通过旨在上调支出或削减税收的法案时授权债务上限上调，是种更好的做法。
债务上限纷争会让政府关门吗？
不会！
但是，债务上限纷争本身不会让政府关门，但是债务上限纷争引发的支出大战可能会导致政府关门。
到10月1日，美国新财年开始，国会必须通过联邦政府支出授权议案，旨在让政府正常运作。立法者可能会决定提出既能授权新财年支出，又能上调或暂停债务上限的举措。如果财政部在9月30日午夜之前通过非常短期的支出议案，这两件事可能会在接近年底时发生碰撞。在此之前，立法者之间的预算大战将继续进行，而政府会保持正常运作。
不过，在任何情况下，虽然关门可能导致形势恶化以及浪费时间，并且关门时间过长可能会伤及经济增长，但与国会不能及时平息债务上限危机的危险，仍是小巫见大巫。
如果国会未能上调债务上限，结果会怎样？
没人知道这个问题的确切答案。但是，至少，随之而来的将会是一场不必要的中断，令奥巴马政府在投资者心中的形象一落千丈。为了按时支付账单和发放福利，财政部必须借钱，以填补支出和收入之间的差额。如果国会不能及时行动，那么财政部就无法借到钱，也就不能履行支付责任。
然后会发生什么呢？
这是一个没有清晰答案的好问题。
财政部或许会努力支付部分账单，同时推迟支付其他账单，或者推迟支付所有到期账单，直至自己有足够的收入可支付全部账单。
绝大多数的专家认为，财政部会竭尽所能先完成所欠债务的利息支付，以避免出现债务违约。但是，如果财政部只进行利息支付而推迟政府合同，联邦员工、纳税人、老兵等相关款项的支付，投资者会作何反应？答案不得而知！
从经济层面上来讲，如果僵局持续数日的话，结果可能是灾难性的。
