市民未来收寄快递或可不用再为物品损坏或泄露个人信息担忧。昨天，国务院法制办发布了《快递条例（征求意见稿）》（下称《条例》）并公开征求意见。《条例》中规定，业务员不得以抛扔、踩踏等方式处理快件，更不得非法出售或者泄露用户信息。危害快件安全最重可责令企业停业整顿，泄露信息则可吊销快递企业业务经营许可证。国务院法制办作说明时指出，自2007年以来，我国快递行业业务量7年增长了6.7倍。2014年全国快件量突破146亿件，跃居世界第一。
网点
快递末端网点只需报备无需办照
为了减轻快递企业发展经营网络、布局设点的成本，《条例》规定企业及其分支机构设立的快递末端网点，自设立之日起20日内向所在地邮政管理机构备案，可不办理营业执照。具体办法由国务院邮政管理部门会同国务院工商行政管理部门制定。
两个以上经营快递业务的企业采用统一商标、商号或者快递运单经营快递业务的，应当签订书面协议明确各自的权利义务，遵守共同的服务约定，向用户提供统一的跟踪查询和投诉处理服务。因快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少而造成用户合法权益损害的，应共同依法承担连带责任。
虽然分支机构和网点可不再申请执照，但快递公司仍需取得快递业务经营许可。如未取得许可经营，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款。末端网点不报备、暂停业务未公告原因和期限的，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。
运输
禁止以危险方法处理快件
对于经常见诸报端的暴力处理快件或将终结。《条例》规定，禁止以危险方法处理快件，企业进行分拣作业时，应当规范操作，不得以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理。
用户如交寄贵重物品的，应当事先声明。快件发生丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与用户约定的保价规则确定赔偿金额；对未保价的快件，适用有关民事法律的规定。
国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。
经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。
收件
运单信息填写不完整就收寄或将被罚
《条例》规定，任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件。
企业收寄快件前需要验视内件，并在快件运单上作出验视标识，用户拒绝验视的，快递企业不得收寄。和快递公司有长期、批量业务合作的，应当签订安全协议，明确安全保障义务。
企业在收寄时发现禁止寄递物品的，应当拒绝收寄；在运输和投递过程中发现已经收寄的快件夹带禁止寄递物品的，应当立即停止运输、投递。对快件中依法应当没收、销毁或者涉嫌违法犯罪的物品，经营快递业务的企业应当立即向有关部门报告。
冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。快递从业者有以上行为则可处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
用户在快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。造成人身伤害或者财产损失的，要依法承担赔偿责任。
运单信息填写不完整、不实就收寄的，情节严重的企业处5000元以上1万元以下的罚款。快递企业未配备符合国家标准的安全检查设备，或者未安排专业技术人员对快件进行安全检查的，由邮政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。
